[聯合報] 健保DRGs新制 明年全面上路

健保DRGs新制 明年全面上路

2015-09-11  聯合報 記者江慧珺/台北報導

健保署預計從明年元旦起實施第三階段的診斷關聯群(DRGs)支付制度,屆時將納入消化、呼吸系統等六百六十一項住院給付新制,等於台灣將進入全面實施DRGs的時代。此外,健保署同意醫療費用超出上限部分,不再打八折給付,而是可核實申報,化解醫界反彈聲浪。

DRGs的原始目的是為減少醫療浪費,但屢遭醫界及病友團體質疑該制度是「獎勵看顧輕症,懲罰重症治療」,恐造成「醫療人球」問題。

健保署醫務管理組長龐一鳴說,從民國九十九年、一百零三年分階段實施DRGs以來,醫界曾反映特材給付不公,例如冠狀動脈支架、心律調節器等特材,因使用數量及單價不同,造成醫院使用愈貴特材,反而賠愈多;此外,醫院若收治重症病患,以致醫療費用超出上限,但超額部分僅支付八成,也讓醫院收治重症病人意願低。

為此,健保署同意明年起,若有額外使用特材,以及超出上限額度的費用,將可核實申報,經審核通過即全數給付,另外,死亡個案也暫不適用DRGs制度,改採核實申報,讓醫師能盡量搶救患者。

振興醫院心臟醫學中心主任魏崢認為,DRGs支付制度修改後方向較正確,但還需觀察實際核定金額是否合理。醫師公會全聯會秘書長蔡明忠則說,DRGs制度如同健保總額下的小總額框架,如同一頭牛被剝兩層皮;且明年將上路的新版診斷代碼與現行診斷代碼轉換的過渡期,如果輸入錯誤,恐無法申報。

龐一鳴說,實施四百零一項,明年起DRGs全面實施後,估計占總住院費用的六成、約一千億元,影響約兩百廿萬人次,目前正邀集各醫學會討論,調整分類項目,未來將逐漸邁向醫院品質資訊公開。

對外界憂心DRGs恐怕會增加醫院人球,龐一鳴說,從病患整體轉出率、再急診與再住院率等統計數來看,都逐年下降,去年平均住院天數為四點二三天,較前年下降百分之三點七,顯示病患就醫未受影響。

民間監督健保聯盟發言人滕西華認為,根據健保統計資料,DRGs制度效益看似不錯,但因尚未導入所有項目,故確切效益還待評估。她強調,新制度對於重症個案應採行補救措施,避免打擊重症科別,造成制度性損害。

廿七歲民眾吳小姐說,她擔心醫院為了省錢而省掉醫療品質,希望有第三公正單位來監督DRGs的品質。

新聞辭典/DRGs

DRGs(診斷關聯群)是指針對同一種疾病,醫院不論採用何種治療手段、藥物、住院天數,健保僅付給醫院同樣的價錢,把「論量計酬」方式,變為「包裹式給付」。

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「美國國家品質論壇」建議:藉由測量健康平等指標與健保支付制度的誘因,改善健康不平等

「健康不平等」是包含美國內在的許多國家長期存在的問題。雖然美國醫療體系過去實施過許多品質指標搭配支付制度的策略,像是「醫院以價值為基礎的醫療服務購買」 (Hospital Value-based Purchasing, HVBP) 或是「論質計酬」(pay-for-performance, P4P) 等,但都無法徹底改善這項問題,主要是因為未將「公平」概念納入前述策略中的績效衡量指標。     因此美國國家品質論壇 (National Quality Forum, NQF) 2017年9月出版的一份報告,提出達到健康平等的路徑圖 (Roadmap),其中包含4項要素:1. 確認可降低健康不平等的措施並加以排序 2.施行以實證為基礎的介入措施3. 針對健康公平測量指標的發展及應用進行投資 4. 針對減少健康不平等與增進健康公平提供誘因 (見圖1)。今年刊登在Health Affairs的文章,談到了上述這篇報告的對如何消除健康不平等的建議,並且聚焦在進行健康不平等的指標測量與連結支付制度。 NQF這份報告建議,藉由測量健康平等指標,可以讓政策規劃者了解該項措施改善健康公平性之效果,透

By 宜瑾 林

總額支付制度對於中小型醫院退出市場之影響

在台灣,醫療產業深受健保制度的影響,截至2012年資料發現,健保自1995年施行後,區域醫院與地區醫院總家數驟降,從787家減少至502家,健保特約率也率退37.29%,然而同時間醫院的總病床是卻是逐年成長,產生小型醫院日漸消失但大規模醫院卻人滿為患的現象,使資源分配不均問題更佳惡化。2002年7月起醫院施行總額制度,大多縣市的醫院退出市場率皆較總額施行前高,加上健保給付所導致「同工不同酬」問題與民眾對於高科技醫療服務的需求增加等因素,使小型醫院不利生存,為產業帶來巨大衝擊與結構性轉變,因此對於了解影響中小型醫院退出市場的因素是當務之急。 2017年有篇研究探討中小型醫院退出市場之因素,了解總額制度施行前後,影響醫院退出市場原因是否有不同。該篇研究採用健保資料庫,探討1998年至2012年與健保署特約之區域醫院與地區醫院,其在總額制度施行前(1998-2002)與總額制度施行後(2003-2012)的經營情況,並以Cox比例危險模型分析。 醫院總額制度施行後,地區醫院退出率有上升現象,從12.6%增加至28.2%,其中200家退出的地區醫院當中,又以非公立醫院佔多數,共193家(9

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影響台灣西醫基層診所的存活因素

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