[聯合報] 診所周日不開門 分級醫療難推

診所周日不開門 分級醫療難推

2017-10-09 記者蔡容喬

周日診所開診率已跌到2成,有開診的診所前大排長龍。 記者蔡容喬/攝影周日診所開診率已跌到2成,有開診的診所前大排長龍。 記者蔡容喬/攝影

衛福部最近積極推動分級醫療,建立民眾「小病到診所、急重症才上大醫院」就醫習慣,但因應一例一休,診所周六、日開診率從去年底一路下滑,民眾若生病,還是只能到地區以上醫院跑急診。

一例一休上路後,基層醫療院所周末面臨護理師及藥師人力不足,只得減少看診。健保局統計,今年1至8月全國西醫基層診所周六開診率平均還有82.72%,周日開診率只剩20.46%,與去年同期相較,周六日都跌了2%。

進一步分析,今年1至8月周六看診診所數在9162到9424家之間,差別不大;但周日看診診所數從1月3547家一路下探,到8月只剩2425家,衰退幅度達31%。以7、8月為例,周日看診率分別剩19.25%和19.6%,不到2成。

高雄市診所協會副理事長楊宜璋說,眼科、復健科等非急性診所,周日較沒有開診需求,但在流感、登革熱流行期間,耳鼻喉科、內兒科等診所人滿為患,若在周日休診,民眾仍得到醫院做抽血、快篩等檢查。

高雄市醫師公會副理事長賴聰宏表示,一例一休導致基層診所假日看診的人力成本增加,日前診所總額協商破局,假日診療費沒提高,診所周日無法以加倍工資吸引藥師、護理師上班,醫師也只好配合休息。

賴聰宏說,過去診所開藥大多聘藥師,或由醫師開立處方籤與鄰近藥局合作;如今藥師周末上班薪資加倍,藥師公會還發文,開出時薪500元基本價,開業醫大喊吃不消。

賴聰宏表示,若藥師持續缺人,醫師周末恐連處方籤都得釋出,萬一附近沒藥局配合,病患可能拿處方籤四處找藥師開藥。

中華民國診所協會全聯會理事長曾梓展說,基層診所無法負擔假日開診暴增的人力成本,也沒獲得適當補貼,發展只能「順其自然」。

(本新聞經聯合報系同意授權轉載,https://udn.com/news/story/7327/2746607

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「美國國家品質論壇」建議:藉由測量健康平等指標與健保支付制度的誘因,改善健康不平等

「健康不平等」是包含美國內在的許多國家長期存在的問題。雖然美國醫療體系過去實施過許多品質指標搭配支付制度的策略,像是「醫院以價值為基礎的醫療服務購買」 (Hospital Value-based Purchasing, HVBP) 或是「論質計酬」(pay-for-performance, P4P) 等,但都無法徹底改善這項問題,主要是因為未將「公平」概念納入前述策略中的績效衡量指標。     因此美國國家品質論壇 (National Quality Forum, NQF) 2017年9月出版的一份報告,提出達到健康平等的路徑圖 (Roadmap),其中包含4項要素:1. 確認可降低健康不平等的措施並加以排序 2.施行以實證為基礎的介入措施3. 針對健康公平測量指標的發展及應用進行投資 4. 針對減少健康不平等與增進健康公平提供誘因 (見圖1)。今年刊登在Health Affairs的文章,談到了上述這篇報告的對如何消除健康不平等的建議,並且聚焦在進行健康不平等的指標測量與連結支付制度。 NQF這份報告建議,藉由測量健康平等指標,可以讓政策規劃者了解該項措施改善健康公平性之效果,透

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總額支付制度對於中小型醫院退出市場之影響

在台灣,醫療產業深受健保制度的影響,截至2012年資料發現,健保自1995年施行後,區域醫院與地區醫院總家數驟降,從787家減少至502家,健保特約率也率退37.29%,然而同時間醫院的總病床是卻是逐年成長,產生小型醫院日漸消失但大規模醫院卻人滿為患的現象,使資源分配不均問題更佳惡化。2002年7月起醫院施行總額制度,大多縣市的醫院退出市場率皆較總額施行前高,加上健保給付所導致「同工不同酬」問題與民眾對於高科技醫療服務的需求增加等因素,使小型醫院不利生存,為產業帶來巨大衝擊與結構性轉變,因此對於了解影響中小型醫院退出市場的因素是當務之急。 2017年有篇研究探討中小型醫院退出市場之因素,了解總額制度施行前後,影響醫院退出市場原因是否有不同。該篇研究採用健保資料庫,探討1998年至2012年與健保署特約之區域醫院與地區醫院,其在總額制度施行前(1998-2002)與總額制度施行後(2003-2012)的經營情況,並以Cox比例危險模型分析。 醫院總額制度施行後,地區醫院退出率有上升現象,從12.6%增加至28.2%,其中200家退出的地區醫院當中,又以非公立醫院佔多數,共193家(9

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