[蘋果日報] 美國健保改革搞不定 《紐時》:看看台灣怎麼做

美國健保改革搞不定 《紐時》:看看台灣怎麼做

2017/12/27  桂家齊/綜合外電報導

美國朝野兩黨近年來在健保改革方案上意見分歧,始終無法推出各界滿意版本。美國一名醫學教授投書《紐約時報》,特地詳述台灣健保改革歷史,認為美國應該可參考台灣經驗和健保系統。

《紐時》昨日出版一篇題為「躍升為單一支付者模式(Single-Payer):台灣可教我們的事」的文章,討論台灣的全民健保體系。撰文作者、印第安納大學醫學系教授卡羅爾(Aaron E. Carroll)在文中指出,台灣在25年前的健保系統還是屬於拼湊式的不完整體系,但1995年3月起,這套制度完全改變。

台灣請來哈佛經濟學家蕭慶倫(William Hsiao)教授擔任全民健保的總顧問,在集結各國專家學者的意見和不同國家的健保體系比較,最後決定了台灣全民健保的制度。

文中指出,台灣全民健保的涵蓋面十分廣,包括住院、門診費、牙醫、非處方籤藥及中藥等,強調比美國的Medicare醫保體系還全面,「病患可以選擇各種治療方式,等待時間短暫,且可以在未轉診的狀況下直接求診專科醫師」。

卡羅爾詳述台灣全民健保的建立過程,認為各國健保體系均有其優缺點,但他顯然認為台灣的健保系統值得學習,他在文中寫著:「對一個相較之下在健保體系花得較少的國家來說,台灣確實達成了很多目標。」

文中最後還說,拿台灣和美國相比其實有點不成比例,因為國家和人口大小均差別太大,「但台灣比很多美國州政府都大…很多州近年想推出單一支付者模式的健保體系都無法成功,或許是因為美國對打掉重來的容忍度極低,而台灣人均願意接受(體系重建)。」

卡羅爾認為,台灣在重整健保體系的野心上十分值得美國借鏡,尤其台灣只花了5年計畫、2年推動立法就完成此事,遠比美國推行平價醫療的時間少了許多。事實上,歐巴馬任內所推動的《病患保護與平價醫療法》(Patient Protection and Affordable Care Act,ACA)完成的事,如今又遭到川普政府的推翻挑戰。

翻攝《紐約時報》

(本新聞經蘋果日報同意授權轉載,https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171227/1266961/

Read more

「美國國家品質論壇」建議:藉由測量健康平等指標與健保支付制度的誘因,改善健康不平等

「健康不平等」是包含美國內在的許多國家長期存在的問題。雖然美國醫療體系過去實施過許多品質指標搭配支付制度的策略,像是「醫院以價值為基礎的醫療服務購買」 (Hospital Value-based Purchasing, HVBP) 或是「論質計酬」(pay-for-performance, P4P) 等,但都無法徹底改善這項問題,主要是因為未將「公平」概念納入前述策略中的績效衡量指標。     因此美國國家品質論壇 (National Quality Forum, NQF) 2017年9月出版的一份報告,提出達到健康平等的路徑圖 (Roadmap),其中包含4項要素:1. 確認可降低健康不平等的措施並加以排序 2.施行以實證為基礎的介入措施3. 針對健康公平測量指標的發展及應用進行投資 4. 針對減少健康不平等與增進健康公平提供誘因 (見圖1)。今年刊登在Health Affairs的文章,談到了上述這篇報告的對如何消除健康不平等的建議,並且聚焦在進行健康不平等的指標測量與連結支付制度。 NQF這份報告建議,藉由測量健康平等指標,可以讓政策規劃者了解該項措施改善健康公平性之效果,透

By 宜瑾 林

總額支付制度對於中小型醫院退出市場之影響

在台灣,醫療產業深受健保制度的影響,截至2012年資料發現,健保自1995年施行後,區域醫院與地區醫院總家數驟降,從787家減少至502家,健保特約率也率退37.29%,然而同時間醫院的總病床是卻是逐年成長,產生小型醫院日漸消失但大規模醫院卻人滿為患的現象,使資源分配不均問題更佳惡化。2002年7月起醫院施行總額制度,大多縣市的醫院退出市場率皆較總額施行前高,加上健保給付所導致「同工不同酬」問題與民眾對於高科技醫療服務的需求增加等因素,使小型醫院不利生存,為產業帶來巨大衝擊與結構性轉變,因此對於了解影響中小型醫院退出市場的因素是當務之急。 2017年有篇研究探討中小型醫院退出市場之因素,了解總額制度施行前後,影響醫院退出市場原因是否有不同。該篇研究採用健保資料庫,探討1998年至2012年與健保署特約之區域醫院與地區醫院,其在總額制度施行前(1998-2002)與總額制度施行後(2003-2012)的經營情況,並以Cox比例危險模型分析。 醫院總額制度施行後,地區醫院退出率有上升現象,從12.6%增加至28.2%,其中200家退出的地區醫院當中,又以非公立醫院佔多數,共193家(9

By 宜瑾 林

影響台灣西醫基層診所的存活因素

台灣醫療院所自健保全面施行總額制度後呈現極端化,醫院家數逐年遞減並且朝大型化發展,但是基層診所家數卻是大幅增加;此外,2005年衛福部開始推動轉診制度,呼籲民眾多加利用社區基層診所,而基層診所為病患接受治療最前線,若能了解影響診所存活或歇業的因素,有助於診所改善與提升其永續經營的能力。 去年底有篇出版研究,針對西元2000年至2010年新設基層診所,探討其存活與歇業情形,並進一步透過縣市社經資源、診所內部結構及診所經營過程三個面向,了解其對於診所存活/歇業的影響為何。該篇研究資料來源採用2000年至2010年國衛院之「全民健康學術研究資料庫」與主計處之「中華民國統計資訊網」進行分析;研究結果顯示,診所歇業比例最高前三名分別為不分科(37.5%)、家醫科(33.9%)與復健科(28.7%),而歇業率較低的專科則為皮膚科、小兒科、神經外科及耳皮喉科(詳見下圖1)。 然而會造成家醫科歇業率為所有專科之冠的原因,可能與現今各專科診所林立,促使社區民眾就醫時可選擇多元診療科別,因而導致家醫科市場需求降低。 另外,進行COX存活分析後發現,縣市每萬人口病床數越多、開業醫師年齡越小、診所規模

By 宜瑾 林