[聯合報] 學者批轉診配套差 健保署明年擴大家醫推轉診平台

學者批轉診配套差 健保署明年擴大家醫推轉診平台

2016-12-16 聯合報 記者江慧珺╱即時報導

衛福部為推行分級醫療,調整門、急診部分負擔引起議論,有學者直言現有轉診制度配套不足,未考量到民眾需求,病人彷彿遭放逐。對此衛福部健保署表示,明年將擴大家庭醫師整合性照護計畫,「轉診資訊平台」也將於明年1月底前上路,讓轉診溝通無紙化。

台灣大學與醫療改革基金會昨將舉行座談會探討分級醫療議題,台大健康政策與管理研究所助理教授郭年真表示,衛福部現在希望擴充診所的功能,但有哪些診所可扛起「家庭醫師」的責任,民眾根本不知從何找起。

郭年真指出,目前基層診所多是皮膚科、眼科、復健科等專科診所,本來就不是承擔家庭醫師責任;而參與健保家庭醫師整合照護計畫的診所只占3成,如雙北市僅約15%的診所提供公費流感疫苗接種,顯示還有很大努力空間。

此外,衛福部推糖尿病患照護方案,在醫學中心、區域醫院、地區醫院、診所四層級,收案比率分別是42%、50%、23%、6.4%,落差非常大;若未設法提高基層診所醫療品質,就要求病人從基層看起,否則就多收部分負擔,是忽略民意的做法。

醫改會董事長劉淑瓊說,健保家醫群計畫試辦13年,砸下上百億元,卻只有10%民眾加入,顯見推行成效不佳;她強調,要落實分級醫療,必須落實健康素養教育、加強基層能量與落實家庭醫師責任制,而非只漲部分負擔。

公醫時代代表、醫師黃致翰說,民眾到大醫院看病,不少是因對診所缺乏信心。如有診所不願開立慢性處方箋、惡性競爭開立後線抗生素給感冒患者,或因業績壓力不讓患者轉診等。

郭年真也強調,目前衛福部規劃的轉診僅限用1次,若再度因相同疾病就醫,還是得從診所看起,相較澳洲轉診單在1年內有效,英國經轉診後視需要無限定就醫次數,台灣確實明顯不便民,也建議再調整。

立法委員、醫師公會全國聯合會理事長邱泰源指出,台灣醫療教育偏向專科訓練,無法解決病人多重問題,必須從根源改變,醫院跟基層診所均衡發展,看病給付必須適當,讓醫院不用搶輕症患者,社區醫療則要加強全人醫療照顧。

健保署副署長蔡淑鈴說,目前共有3000多家診所加入家醫群計畫,必須肩負健康資料建檔、24小時諮詢專線、建立轉診管道、與醫院開共同門診以及辦理社區衛教宣導,工作繁雜但卻預算有限,平均每名患者每年僅分到500元經費,明年預計將多投入4億元經費擴大規模,並且開放診所檢驗檢查,壯大基層。

此外,過去轉診民眾須持轉診單到大醫院,容易搞丟病情也說不清楚,健保署已著手設計「轉診資訊平台」,最快明年1月上路,讓醫師之間透過平台說明轉診病患狀況,資訊化解決溝通問題。

出處:聯合新聞網,http://udn.com/news/story/9/2174256

本新聞經聯合報同意授權轉載。

Read more

「美國國家品質論壇」建議:藉由測量健康平等指標與健保支付制度的誘因,改善健康不平等

「健康不平等」是包含美國內在的許多國家長期存在的問題。雖然美國醫療體系過去實施過許多品質指標搭配支付制度的策略,像是「醫院以價值為基礎的醫療服務購買」 (Hospital Value-based Purchasing, HVBP) 或是「論質計酬」(pay-for-performance, P4P) 等,但都無法徹底改善這項問題,主要是因為未將「公平」概念納入前述策略中的績效衡量指標。     因此美國國家品質論壇 (National Quality Forum, NQF) 2017年9月出版的一份報告,提出達到健康平等的路徑圖 (Roadmap),其中包含4項要素:1. 確認可降低健康不平等的措施並加以排序 2.施行以實證為基礎的介入措施3. 針對健康公平測量指標的發展及應用進行投資 4. 針對減少健康不平等與增進健康公平提供誘因 (見圖1)。今年刊登在Health Affairs的文章,談到了上述這篇報告的對如何消除健康不平等的建議,並且聚焦在進行健康不平等的指標測量與連結支付制度。 NQF這份報告建議,藉由測量健康平等指標,可以讓政策規劃者了解該項措施改善健康公平性之效果,透

By 宜瑾 林

總額支付制度對於中小型醫院退出市場之影響

在台灣,醫療產業深受健保制度的影響,截至2012年資料發現,健保自1995年施行後,區域醫院與地區醫院總家數驟降,從787家減少至502家,健保特約率也率退37.29%,然而同時間醫院的總病床是卻是逐年成長,產生小型醫院日漸消失但大規模醫院卻人滿為患的現象,使資源分配不均問題更佳惡化。2002年7月起醫院施行總額制度,大多縣市的醫院退出市場率皆較總額施行前高,加上健保給付所導致「同工不同酬」問題與民眾對於高科技醫療服務的需求增加等因素,使小型醫院不利生存,為產業帶來巨大衝擊與結構性轉變,因此對於了解影響中小型醫院退出市場的因素是當務之急。 2017年有篇研究探討中小型醫院退出市場之因素,了解總額制度施行前後,影響醫院退出市場原因是否有不同。該篇研究採用健保資料庫,探討1998年至2012年與健保署特約之區域醫院與地區醫院,其在總額制度施行前(1998-2002)與總額制度施行後(2003-2012)的經營情況,並以Cox比例危險模型分析。 醫院總額制度施行後,地區醫院退出率有上升現象,從12.6%增加至28.2%,其中200家退出的地區醫院當中,又以非公立醫院佔多數,共193家(9

By 宜瑾 林

影響台灣西醫基層診所的存活因素

台灣醫療院所自健保全面施行總額制度後呈現極端化,醫院家數逐年遞減並且朝大型化發展,但是基層診所家數卻是大幅增加;此外,2005年衛福部開始推動轉診制度,呼籲民眾多加利用社區基層診所,而基層診所為病患接受治療最前線,若能了解影響診所存活或歇業的因素,有助於診所改善與提升其永續經營的能力。 去年底有篇出版研究,針對西元2000年至2010年新設基層診所,探討其存活與歇業情形,並進一步透過縣市社經資源、診所內部結構及診所經營過程三個面向,了解其對於診所存活/歇業的影響為何。該篇研究資料來源採用2000年至2010年國衛院之「全民健康學術研究資料庫」與主計處之「中華民國統計資訊網」進行分析;研究結果顯示,診所歇業比例最高前三名分別為不分科(37.5%)、家醫科(33.9%)與復健科(28.7%),而歇業率較低的專科則為皮膚科、小兒科、神經外科及耳皮喉科(詳見下圖1)。 然而會造成家醫科歇業率為所有專科之冠的原因,可能與現今各專科診所林立,促使社區民眾就醫時可選擇多元診療科別,因而導致家醫科市場需求降低。 另外,進行COX存活分析後發現,縣市每萬人口病床數越多、開業醫師年齡越小、診所規模

By 宜瑾 林